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以“最解忧”的法治之力,探寻涉企纠纷“最优解”
——仙桃法院推动涉企纠纷多元化解工作侧记

时间: 2024-11-11 10:58 来源: 湖北省汉江中级人民法院

充满活力的江汉平原,孕育着无限希望。

湖北省首个千亿县市,2017年来连续8年跻身全国百强县市,2024年位居第54位,连续4年居全省首位,仙桃,这颗江汉平原上的璀璨明珠,当前正奔跑在加速前进的最佳跑道上。

作为仙桃经济发展的“加引擎”“增动力”,近年来,仙桃法院在仙桃市市委坚强领导和上级法院精准指导下,充分发挥职能作用,秉持“法治是最好的营商环境”的原则,找准审判执行工作服务保障经济发展的结合点和发力点,高效解纷、善意执行、精准服务,全力打造一流的法治化营商环境,助力仙桃经济发展行稳致远。

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2022年以来,仙桃法院连续3年入选全省优化营商环境先行区创建试点单位、获评全市优化营商环境突出单位。2024年4月,仙桃法院创新“诉前鉴定+诉前调解解纷模式 探索营商环境降本增效新路径”在湖北法院首届司法体制综合配套改革“微创新”案例评选活动中被评为“十佳精品案例”。强化联调联动  拓宽涉企纠纷矛盾化解“多车道”

 “没想到仅用一天时间就把问题解决了,还不用交诉讼费,实在是太方便了!”心头事解决后,某公司法定代表人黄某满意地走出调解工作站。

2022年11月,某公司与某企业签订《纸板购销合同》,某公司按约提供了纸板,但某企业支付了部分货款后,剩余23万元货款一直未支付。2024年8月,某公司向仙桃法院申请诉前财产保全,请求冻结某企业银行账户23万元。

“流动性管理是公司发展的生命线”,仙桃法院立案庭庭长胡晓玮收到申请材料后,第一时间进行了涉企案件经济影响评估,考虑到该案的权利义务清楚,贸然采取保全措施,可能会影响到某企业的正常生产经营,遂主动联系双方当事人,向其介绍“法院+工商联”诉调对接工作机制和诉前调解的优势。

“只要能尽快收回货款,我司同意调解。”

“只要不影响企业正常生产经营,我们也同意。”

  后经双方申请,胡晓玮邀请了仙桃工商联调解员作为公司企业的“娘家人”,共同参与诉前调解工作。

耐心倾听、解答疑虑、提供方案……最终,在“法院+工商联”的共同努力下,双方达成一致调解意见,并申请了司法确认,矛盾纠纷得到快速化解。

 “要借助多元调解力量,做好涉企纠纷化解途径的‘加法’和民商事诉讼增量的‘减法’。”仙桃法院党组成员、副院长王昊介绍,为更好运用法治手段优化营商环境,健全完善商事解纷便民通道,推进涉企纠纷源头化解、诉前化解,今年来,仙桃法院与仙桃市工商联签署了《关于建立服务保障民营经济高质量发展沟通协作机制的意见》,并联合相关部门在市非织造布产业协会、市青年企业家协会揭牌运行了“法院+工商联+商会(行业协会)”调解工作站。

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“乘众人之智,则无不任也;用众人之力,则无不胜也。”仙桃法院坚持探索“法院+”多方联动机制,充分整合法院、工会、工商联、商会等丰富调解资源,形成“专业+行业”双轮驱动模式,推动各类涉企矛盾纠纷多元化解、前端化解。今年1-10月,仙桃法院运用“法院+”多元调解机制诉前调解纠纷256件,为涉诉企业节约诉讼成本百万余元;诉前调解劳动纠纷77件,劳动争议案件同比下降13.4%。

强化降本增效,搭建涉企纠纷实质化解“快车道”

“用心优化法治化营商环境,尽力促企解纷合作双赢”

“秉公执法维公义,倾心为企铸和谐”

“明察秋毫断是非,倾心为企促和解”

“公正执法,公道人心,廉洁高效,倾心为民”

在化解一起涉企涉鉴定纠纷案件后,仙桃法院连连收到四面锦旗。

2024年1月,某化工公司在某贸易公司采购了210万元原材料,后发现该批原材料存在质量问题,遂诉至仙桃法院,请求与某贸易公司解除合同,并返还180万元货款,赔偿损失45万元。

“对化工公司自行检测的产品质量报告不予认可,申请重新鉴定产品质量。”案件受理后,某贸易公司向承办法官陈丹提出请求。

“时间就是企业发展最宝贵的资源,而司法鉴定耗时较长、成本较高,很可能影响双方企业的正常生产经营。”为快速化解矛盾,陈丹向司法鉴定团队负责人尹作兵寻求技术支持。

了解基本案情后,尹作兵立即与专业鉴定机构进行沟通,详细了解涉案原材料生产的国家标准和国际标准,以及鉴定的检测方法和科学原理,并综合以往该类案件的检测结果及费用,初步预判了鉴定的走向和结果。

在尹作兵专业解疑、陈丹耐心释法的共同努力下,帮助双方企业算清了“时间账”“成本账”“风险账”“感情账”“法律账”。最终,促成双方达成一致调解意见,某化工公司在某贸易公司也相约一起为陈丹、尹作兵送来了锦旗。

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 “鉴定+调解”组合发力,能有效减轻涉诉企业的诉讼成本,缩短办案时长,而若将鉴定从诉中移至诉前,更能有效将矛盾化解在诉前,从而保障企业正常生产经营,维护企业形象,达到“1+1>2”的解纷效果,这正是仙桃法院探索创新“诉前鉴定+诉前调解”解纷模式的目的。

除此之外,仙桃法院还不断优化执行举措,全线发力,切实解决涉企矛盾纠纷。

“感谢法官,我们企业的布总算是卖出去了,拖欠员工的工资也有了着落,我们这就把钱打到法院账户!”

2023年,仙桃某毛纺公司因经营不善,致使249名职工工资久久未发,经组织调解,毛纺公司与职工们达成一致调解意见。但调解书生效后,毛纺公司仍无力履行,249名职工遂向仙桃法院申请强制执行。

执行既要有力度,又要有温度,既要维护当事人合法权益,又要兼顾被执行人经营难题。为了“扭双输为双赢”,执行干警想尽办法。终于发现该公司库房堆积的约12万米布匹有可供执行价值,但如何将这一捆捆布匹变成“真金白银”呢?

没有买家就寻找买家!

执行干警变身“卖家”,计算布匹库存、了解市场行情、寻找合适买家......最终,帮助这12万米布匹找到了买家,毛纺公司拿到了182万余元的货款,249名职工的工资也有了着落。

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执行干警“卖布记”正是仙桃法院善意执行、文明执行理念的生动体现。此外,为减少执行对企业的影响,仙桃法院推动执前“督促+评估”同步,探索制作送达《执行风险提示书》《督促履行义务告知书》,大力推进“执前督促+和解”工作模式,通过执前释法、提前告知、强制威慑等相结合,促使315件涉企纠纷被执行人主动履行。同时,深化“法院+金融”联合,在汉江辖区率先推行“预查废”+“执前评估”模式,与金融机构定期会商,合力推进金融机构不良债务快速化解。1-10月,仙桃法院共执结案件5781件,执行到位金额7.1亿元。

强化未病治理,开辟涉企纠纷源头化解“宽车道”

“市市场监督管理局,我院在审理合同纠纷案件中,发现部分驾校提供的实际服务与宣传不符,容易引起纠纷,现向贵局发出司法建议,请研究处理。”

“仙桃法院,我局已采纳贵院的司法建议,并在全市范围内开展专项检查行动,共检查全市55所驾校,已整改2处涉虚假宣传、1处涉及霸王条款行为……”

今年7月,仙桃法院向仙桃市市场监督管理局发出的关于加强驾校监管的司法建议,被该局完全采纳并开展专项检查行动,取得非常好的效果,进一步推动了驾校依法依规经营,营造了诚实守信、安全放心的消费环境。该起司法建议还被《人民法院报》专题报道。

司法建议是法院参与社会治理的独门“药方”,为让“小切口”发挥“大作用”,仙桃法院修订完善了司法建议工作考核规定,更新工作思路和工作方法,发出司法建议既注重事前调研沟通,更看重事后协同落实,带动社会治理从单方发力升级为协同共治,更好地帮助企业规范生产经营行为,防范化解法律风险,助力企业发展“展翅翔”!

“非常感谢仙桃法院提出的司法建议,帮我们指出了风险点,为我们改进工作、消除隐患提供了司法助力。”

“仙桃法院在发出司法建议前认真调研,与我们充分沟通、听取意见建议,发出后一起抓落实,这样务实的做法让我们很感动。”

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今年年初,仙桃法院在审理金融借款合同涉房贷案件中,发现银行对借款人轻微违约行为,容易“一刀切”,简单宣告贷款提前到期或解除借款合同,从而导致借款人陷入困境、银行收回贷款难度增大的双输局面。为解决上述问题,仙桃法院积极走访相关金融机构,经过充分调研和沟通,向辖区五家金融机构发出司法建议。

金融机构收到司法建议后,高度重视,第一时间予以复函,并对涉房贷借款情况进行核实,做好整改措施。司法建议的协同落实,一方面大幅提升了金融贷款业务的管理水平,另一方面大幅降低了涉房贷金融借款合同的案件数量,实现了双赢多赢共赢的效果。

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“企业在订立合同时,应注意这些方面的内容......”

“在经营过程中遇到任何法律问题,欢迎随时找我们。”

为进一步优化法治化营商环境,为企业提供更加精准、优质、有效的司法服务,仙桃法院持续深化法企沟通联络机制,组建“企业普法小分队”,常态化深入企业走访、开展法治宣传,“面对面”问需于企,“点对点”排忧解难,“实打实”助企发展,并在院官网和微信公众号开辟“优化营商环境”专栏,联合仙桃市电视台制作播放涉企纠纷《以案说法》36期,用更加高效、便捷的方式,满足企业学法用法需求。

 “针对您反映的企业用工问题,我们建议及时与员工签订书面劳动合同,尽快为劳动者办理社会保险手续……”

为了送法送到企业心坎上,仙桃法院还采取“点单式普法”形式,送法上门、答疑解惑,为其进行“法治体检”,帮助企业堵塞管理漏洞,促进企业健康发展。今年来,仙桃法院开展送法进企业33次,为企业提供法律咨询152次。

“优”无止境,“法”不止步,仙桃法院将不断强化司法为民意识,改进司法服务质量,提升审判执行质效,持续营造各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的法治化营商环境,以法治“善为”促营商环境“更优”。