如何以审判工作为抓手，服务“支点建设”？为了继续深入探讨这一问题，3月31日，省法院举办全省法院院长研讨班第十二期。省法院党组书记、院长游劝荣出席研讨班。

 研讨班上，汉江中院党组书记、院长闫小龙，仙桃市法院党组书记、院长漆俊，潜江市法院党组书记、院长梁成刚汇报了汉江两级法院坚持一手抓审判执行、一手抓特色亮点创建，探索直属法院差异化发展新路子的情况。

 2024年，汉江两级法院综合结案率96.36%，总体及刑事、民事、行政各条线均无劣于合理区间的指标。围绕区域经济社会发展大局，突出抓好涉民营企业司法服务保障，两级四院法治化营商环境建设工作进位明显。

 聚焦“四个一批”创建，筹建并举办“仙桃法学家论坛”，服务做好荆楚审判与一流法学研究和教学资源的结合文章；有序做好第二批基层法院班子副职易地交流；着眼落实和完善司法责任制，着力拓宽外部监督渠道、贯通内部监督机制；研究制定调研、信息、宣传、案例、司法建议“五项工作”激励和任务分解办法，对工作成果突出的干警，既给荣誉，又给实惠。2024年，兑现绩效奖励73项27380元。

主要举措

 1.中院带好头。根据部门人均办案数、员额法官人均办案数，研究、调整各业务部门人员配置系数，推动人案配比均衡。突出抓好均衡结案管理，实现收结案良性循环，为优化上诉率、发改率等核心质量指标打下基础。2024年，中院上诉率同比下降34.71个百分点，正向排名居全省中级法院前列。持续整治程序空转，将拟发回重审案件纳入应当提请审委会讨论的案件范围。集中清查中院建院以来卷宗归档情况，严防超期归档、超期借卷，堵塞办案风险点。

 2.指导好基层法院。做实党组协管，每年度召开汉江两级法院领导班子工作会议，系统谋划法院工作发展思路和重点任务，配套制定《院领导批示、交办事项督办办法》，一体推进狠抓“九分落实”。做实业务指导，每年初统一部署召开各条线业务研讨交流会，推动专业法官会议、审判委员会会议规范化、实质化运行；立足直管体制，当好辖区政法条、块会商的推动者、组织者，破解重点工作开展、重大案件办理中的难点、堵点问题。做实数据会商和审判流程节点管理，推动一年以上未结诉讼案件动态清零。

 “小切口”解纷工作的有益探索，较好促进了全院工作。2024年，我院受理案件同比下降11.86%，审判执行指标均优于或位于参考区间，上诉率、审限内结案率等指标优于全省法院均值，获评全省先进法院，连续两年入选全省优化营商环境改革先行区名单，2项工作分别获评全省法院司法体制综合配套改革十佳精品案例、优秀案例。“法警司村+”联调联动机制获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型，龙华山法庭获评全国法院先进集体，微视频《种子》获评全国法院“金法槌奖”。

主要举措

 1.发挥平台机制、多方协同、端口前移“三个作用”，行政机关“一把手”出庭应诉率保持100%，推动行政争议新收案件数、上诉率、实质性化解率实现“两降一升”。

 2.打通鉴定工作、一体服务、息诉止争“三个堵点”，将司法鉴定纳入全院审判监管，推行诉前鉴定，加强联调联动，推动道交纠纷又好又快解决。

 3.培育“法警司村+”联调联动机制、龙华山家事审判、“仙学仙讲·与法同行”法治宣讲“三个品牌”，持续推动镇域纠纷实质性化解。

 2024年，潜江法院两个案件分别入选全省法院弘扬社会主义核心价值观和维护妇女儿童合法权益典型案例。全市万人成讼率连续两年位居全省前两名。“法院+商会”调解商铺租赁合同纠纷案，入选全国工商联“百佳商会调解典型案例”。熊口法庭获评全省先进人民法庭。2024年，发出全省首份湿地司法保护令。

主要举措

 1.以善治促融合。坚持“抓前端，治未病”，持续优化“法院+”，充分发挥“1+3+N”等纠纷联调机制作用，实现诉源治理从“有”向“优”发展。

 2.以善为优举措。紧紧依靠党委政府支持，提升府院联动成效，推动形成党委牵头抓总，多元协同共治工作大格局。

 3.以实干出实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“小龙虾巡回法庭”“中国虾谷共享法庭”，精准赋能小龙虾特色产业发展。

 现场随机抽选武汉市东西湖区法院党组书记、院长杨丹、武汉市汉南区法院党组书记、院长杨俊广、孝感市孝南区法院党组书记、院长黄丽华分别从收结案动态均衡、干部队伍建设、抚养费司法确认等方面进行提问，汉江中院、潜江法院、仙桃法院依次作答。

 现场随机抽选随州中院、十堰中院、孝感市应城法院、十堰市竹山法院、武汉市东西湖区法院进行点评。

 “汉江两级法院有很多经验值得随州法院学习借鉴。特别是审判委员会作用发挥充分，长期未结案件审理、重大敏感案件办理等都经审判委员会研究把关，压实院庭长、员额法官审判责任，促进审判质效提升。同时，汉江两级法院还有很多特色可以进一步优化，如‘仙桃法学家论坛’，建议联合法学家们组建调研团队，针对审判实践问题深入研究，促进法学理论更好地转化为提升审判质效的措施。”随州中院党组书记、代理院长王宽军点评说。

 “汉江中院在工作中成效显著，非常具有借鉴意义。其抓问题准、措施细、效果好。在化解‘案多人少’矛盾方面，汉江两级法院积极探索，推动专业化审判，办案质效得到明显提升。在人员管理、案件分配、释法明理、归档等环节细致入微，其90%以上的案件在一审得到了实质性化解，上诉率控制较好，为十堰两级法院降低上诉率提供了有益思路。此外，汉江中院特色亮点创新众多，如在干部选任、调研成果奖励等方面作出的大胆突出创新举措。同时，希望汉江两级法院在信访工作中能取得更大的突破。十堰两级法院将举一反三，久久为功，善作善成，早日实现脱薄向强。”十堰中院党组书记、代理院长苏江点评说。

 “一是百闻不如一见。应城法院建设中借鉴了汉江中院院史馆、仙桃法院龙华山法庭家事审判庭施工经验，为争创全省法治文化先进单位打下坚实的基础。二是耳目为之一新。仙桃法院在家事法庭、行政机关一把手出庭、加强鉴定管理方面有特色。潜江法院在晋升职级、专业审判、服务大局上大手笔大作为。汉江中院科学分案、均衡结案，防止程序空转、异地交流干部等方面抓得实，具有可操作性。三是与时俱进、学习借鉴。在审判管理、队伍管理、机关管理方面，加强学习，推动应城法院审判工作现代化建设。”孝感市应城法院党组书记、院长刘建点评说。

 “三位院长发言坚持问题导向，剖析问题直击根源，解决对策大胆创新，对竹山法院工作开展很有借鉴意义。竹山法院将以此次研讨为契机，通过学习转换，立足审判职能服务好竹山特色产业做强做优。”十堰市竹山法院党组书记、院长余龙点评说。

 “一是优劣势相互依存亦可相互转化，善于识势、运势、造势，劣势也可变为优势。东西湖法院2023年法官人均结案727余件，2024年法官人均结案数590件，‘人案矛盾’突出。但同时，换个角度看，海量案件也给我们提供了可供挖掘、培育的精品案件“富矿”，这压力是劣势也可以说是为司法人才专业化培养提供了丰沃土壤。二是要有效释放司法生产力，必须最大限度避免忙闲不均、促进人岗适配。三是以求极致的精神做实定分止争，关键之一是要完善释法说理机制。四是特色亮点不会自动呈现，争先创优更要靠狠抓、善管、实干。”武汉市东西湖区法院党组书记、院长杨丹点评说。

 省法院刑一庭庭长官文生点评说：“汉江两级法院问题找得实、举措实、成效实事求是。希望两级法院在抬升发展标杆、培养审判品牌、着眼全面发展、加强基层治理等方面继续加大工作力度，推动审判质效再上新台阶。”

 省法院审判委员会专职委员姚智明主持研讨班并作讲评。他指出，汉江两级法院坚持以问题导向开篇，问题分析主次分明、鞭辟入里，举措有力有效，符合省法院党组举办院长研讨班的要求和初衷。

 姚智明要求，全省法院要遵循“审慎谦抑”的司法理念；要真正把民营企业、民营企业家当做自己人，做实做细涉企案件经济影响评估制度，依法保护企业合法权益，防止行政手段干预经济纠纷；严格公正执法，引导民营企业规范发展。要敢担当、善作为。要从政治上看，从法治上办，凡是有利于巩固和矿大执政基础、有利于经济社会发展的事情，要有担当的勇气和善作为的能力。

 省法院班子成员、厅级干部，省法院机关各部门中层正副职在主会场参加会议。全省各中基层法院中层副职以上领导干部在视频分会场参加会议。