天门法院:高效处理信用卡纠纷 防范化解金融风险
为防范化解金融风险,天门法院多次前往金融机构开展走访座谈,了解司法需求。针对金融机构反馈的因信用卡逾期导致大量呆坏账风险,天门法院开展信用卡纠纷化解专项调研,就辖区内信用卡纠纷类案件的特点和风险点进行梳理,有针对性地开展该类案件集中审判工作,取得了较好成效。自天门法院金融审判团队成立以来,集中审理信用卡纠纷案件381件,结案341件,一审服判息诉率100%。
目前天门法院办理的信用卡纠纷类案件呈现以下几个特点:
收案数量明显上升,办案压力相对较大
2021年以来,天门法院信用卡纠纷案件总体呈明显上升之势。从纵向对比来看,2021年信用卡纠纷收案数209件,比2020年增长163.28%;2022年1-5月份新收44件。
被告主体相对分散,文书送达难
被告主体基本上以个人持卡人为主,年龄较轻,参加工作时间不长。这类主体流动性较大,仅凭信用卡信息记载的地址往往难以送达。
纠纷标的额较少,无财产担保
信用卡主要用于满足日常生活所需消费,因此涉案金额通常较小,1万元以下的纠纷案件占46.45%。但同时,由于信用卡属于信用借款,无财产担保,清偿能力较低。
针对信用卡案件数量增多、送达难等问题,天门法院对症下药,从以下几方面主动服务金融机构:
建立繁简分流机制,压缩办案时长
按照诉讼制度改革需要,对信用卡纠纷案件实行“四集中”(集中受理、集中送达、集中审判、集中执行)+立审执全流程办理工作机制;制定要素式工作模式,天门法院金融团队提取信用卡纠纷案件中信用卡签约时间、授信额度、利息约定、违约金约定等十项要素,在审判、文书拟写时流程化操作,极大缩短办案时长。
在中国银行天门支行诉7名持卡人信用卡纠纷案件中,院党组副书记、副院长戴雄伟承办该系列案件,带头创新,指导当事人在庭前填写要素,对无争议要素,庭审时简化处理。通过运用要素式庭审模式,该7起案件庭审平均用时15分钟。同时,运用要素式模式撰写裁判文书,快审快结。
截至目前,天门法院信用卡纠纷类案件简易程序适用率为77.52%,平均审理天数34.5天,金融团队法官人均结案213件(含信用卡纠纷),是全院人均结案数的1.8倍。
深化智慧法院运用,全面实行线上诉讼服务
为解决信用卡纠纷类案件持卡人流动性大、部分在外地、送达难的问题,今年以来,天门法院金融团队围绕诉讼便民机制改革,充分运用“一站式”建设成果,实现信用卡纠纷类案件立案、分案、送达、公告、庭审、调解等多项工作网上办理。通过移动微法院等平台,大力推广网上立案、网上庭审,为当事人提供便利,“足不出户”参与诉讼。实现电子送达全覆盖、电子公告全覆盖,节约审判资源。截至目前,该类案件电子送达683次,电子送达覆盖率100%,发布电子公告43次,电子公告覆盖率100%,网上审批立案由1天缩短为1小时。
坚持联动办理,构建金融纠纷多元化解机制
在办理信用卡纠纷类案件过程中,天门法院金融团队靠前服务,同市政府金融部门、行业监管部门、银行等金融机构开展座谈,广泛听取意见和建议。为银行金融机构诉讼制定工作流程指引,规范金融纠纷案件诉状格式、利息违约金算法、证据要素等,为快审提供基础。推广适用非诉程序,运用支付令等便捷方式化解纠纷。在办理天门农商行的78件批量信用卡纠纷案件过程中,通过研判持卡人的偿贷能力,引导天门农商行通过支付令的方式实现债权,最终化解21件信用卡纠纷,化解率26.92%,平均结案用时11.82天。
强化普法宣传,防范金融风险
天门法院金融团队广泛开展精准普法宣传,联合银行等主体,通过法律宣讲、提供咨询、发放宣传册等形式,为群众量身打造普法宣传活动。一是宣传反面典型案例,选取法院办理的几起因虚报收入等获得授信,并通过拆东墙补西墙的方式“以卡养卡”,最终导致被纳入黑名单的案例进行宣讲,提高群众守信意识;二是强化理智消费意识,法院受理的信用卡纠纷案件绝大部分为年轻人,冲动消费后往往是无力偿还的窘境,法院通过微信公众平台以案说法,宣传理智消费意识的重要性;三是提示信用卡涉刑事风险,梳理信用卡纠纷案件中存在恶意透支、盗刷他人信用卡、违规套现等行为,对可能存在涉及刑事案件的法律风险及相关规定进行提示警示。截至目前,天门法院共开展相关普法宣传3次,发放宣传册500余份。