现在选拔使用干部，谁提名？凭什么？对树立正确的用人导向至关重要，既是难点，也是焦点，很有专项讨论之必要。笔者也想谈谈一管之见。

    以往通常选拔使用干部的做法有以下五种，一是主要领导提名；二是组织人事部门提名；三是基层单位推荐；四是个人毛遂自荐；五是一定范围内的民主推荐。

    以上做法不可能尽善尽美，有的缺陷还比较明显。领导提名难免会形成“一言堂”， 有些人会千方百计的去巴结领导，跑官要官，买官卖官；组织人事部门提名难免会形成“少数人选少数人”， 甚至跑风露气、偏听偏信、失言失察；基层单位推荐难免会有本位主义，各吹各的号，各唱各的调，掺杂人情私念，缺乏大局和全局意识；个人毛遂自荐难免过于自信，看自己一枝花，看别人豆腐渣，抬高自己，贬低他人，做些损人不利己之事。

    笔者比较看好的选拔使用干部的做法是在一定范围内的民主推荐。俗话说“群众的眼睛是雪亮的”，干警的心中都有一杆秤，由多数人在多数人中选拔使用干部，歪风邪气就难形成气候。

    民主推荐的形式也有多样，笔者根据多年的实践经验教训，力推“两推一述”。什么是“两推一述” 呢？“第一推”是指在有了空缺的职位后，按照规定的条件和一定的比例，在一定范围内（应依据单位人数多少和拟选干部职级高低而确定参加人员）进行民主推荐，依据得票多少确定候选人，这样就解决了由多数人提名的问题；“述” 是指被推荐出的候选人在一定范围内大会述职，候选人要将自已近几年所做的工作、取得的成绩、总结的经验、获得的荣誉、今后的打算等向大家作全面的汇报。“第二推” 是指在候选人述职的基础上，一定范围内的推荐人对候选人有了进一步的全面了解，谁是骑马的，谁是骑驴的，谁是骑牛的，谁优谁劣，一目了然。再按照空缺的职位数推荐拟选用人选。党组应依据“两推一述” 得票情况在一定差额人员内决定拟选拔使用干部人选。

    谁提名的问题解决了，第二个难点就是凭啥？或曰凭什么？

    我党现在选拔使用干部的基本原则是“德才兼备、以德为先、实绩突出、群众公认”。 何为“德”呢？一般是指政治立场坚定，具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。但在一个人没犯错，没有“硬伤”时，有德？无德？德高？德低？是不太好衡量的。何为“才”呢？一般是指具有一定的专门知识和专业技能。但一个人自恃有才或真的才高八斗，如果没有为单位为社会作出什么贡献，也是不太好评价的。

    民主选拔使用干部，如果对某些人不是十分了解，评“德”， 好象都美，论“才”， 好象都行，两相取舍，凭什么？德高是前提，是先决条件。但在同等条件下，有依据的唯有凭实绩。众目睽睽之下，谁在想什么？谁在干什么？谁又干出了什么？说来听一听，拿来看一看。相信述职者不敢说假话，也相信听者若没有私心和智障，谁优谁劣，自然泾渭分明，就会投上自已神圣的一票，称职地履行自己的民主权利。

    我们的各位同志，要想更好更快地成长进步，要想在选拔使用干部中胜出，除了注重自己道德品行的修养外，最有把握的就是在日常的工作、学习、生活中，要有责任意识、争先意识和创新意识，要有实干精神、苦干精神和奉献精神。在法院审判岗位的，就要多办案，办好案，多办优秀案，多办精品案，多出研究成果。在法院综合岗位的，就要把服务审判、服务干警、服务领导的每一件事情办好，不迟办、不漏办、不乱办，有专长、有成绩、有效果，令领导和同志们满意。

    我们的组织人事部门，要建立公开透明的干部业绩档案，干部的功过是非有依有据，干部的德能勤绩有头有尾。要树立“无功就是过”和“庸懒就是错”的思想理念，真正做到能者上、平者让、庸者降。郭卫华院长在全院“关于如何注重发现和使用工作实绩突出干部的专项讨论动员大会”上强调，对推荐使用干部要做到“三个成正比”（ 即实干与实惠成正比、实绩与实用成正比、有为与有位成正比）和“四个坚决不用”（ 即坚决不用那些以权谋私、为己干事，干警信不过的人；坚决不用那些不负责任，拉私人关系，投机钻营的人；坚决不用那些不讲原则，不分是非的“老好人”； 坚决不用那些不干实事，无所作为混日子的人），其中心思想也是要认真落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上有关干部问题的讲话精神，要坚持靠民主选拔干部，凭实绩使用干部。