尹波，男，汉族，1984年2月出生，湖北省仙桃市人，2005年7月参加工作，2007年6月加入中国共产党，中南财经政法大学法学本科毕业，在职法律硕士，现任汉江中院刑二庭一级法官助理。该同志于2012年12月进入汉江中院工作，历任书记员、法官助理，长期在立案庭诉讼服务中心窗口工作，在汉江中院立案窗口的8年多里，始终坚持认真研究接收的每一件起诉材料，耐心倾听每一位来访人的信访诉求，完善各项诉讼服务引导措施和立案工作流程，被同事们称赞为“全能法官”。

他多次参与处理涉民师、涉军、土地征收、房屋拆迁等多类型重大复杂信访事项。另外共承办或协助办理案件651件，结案率为100%，无一件案件引发信访。该同志参加中院诉服大厅两次设计改造，全程参与并积极推动立案登记制、一站式诉服建设等司法改革制度在中院辖区的平稳落地，相关工作成绩显著。

在中院工作期间，2012年12 月获全省法院“颂歌献给党”征文比赛优秀奖，2013年5月获中院“创公信法院我说我做”演讲比赛三等奖，2013年12月获湖北法官论坛征文优秀奖，2015年7月获中院主题演讲比赛三等奖，2019年6月获中院“如何做好四种人”征文评选三等奖，并先后获中院嘉奖3次、获评优秀共产党员5次、个人三等功1次。在第二批法院队伍教育整顿期间，被推选为汉江中院机关“先进典型”。

冲锋在前，在平凡中坚守

讲述人：尹波      

今天，我有幸被推选成为先进典型，真诚感谢大家的同时，内心也很是惭愧，因为这些年我一直只是做着再平凡不过的工作。

我自大学毕业后就进入法院系统工作，从乡镇派出法庭到中院，至今已有16年多，我始终坚持在诉服审判一线服务人民群众。自2012年进入汉江中院工作以来，更是坚持在窗口，用心服务人民。

这些年来，虽没有办过惊天动地的大案要案，却处理过无数“鸡毛蒜皮”的信访烦心事，协调解决了许许多多的立案难题，更是在“一站式”建设工作中不断坚持研究和摸索，探索出了一条适合汉江中院的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设路径。

在汉江中院立案窗口的8年多里，我始终坚持认真研究接收的每一件起诉材料，耐心倾听每一位来访人的信访诉求，完善各项诉讼服务引导措施和立案工作流程。在立案庭共承办或协助办理案件651件，结案率为100%，无一件案件引发信访。年轻的同事们有时开玩笑，夸我为“全能法官”，但我心中知道离业务精通其实还有很长很长的路要走。在中院工作期间，除积极参加征文比赛、演讲比赛等活动获奖外，我先后获中院嘉奖3次、评为优秀共产党员5次、个人三等功1次，这些都离不开全院同事们的帮助，领导的关心和鼓励。

在平凡中坚持，在坚持中作为，让法治梦清晰起来

记得刚到立案窗口工作时，我虽有基层工作经验，但对立案信访工作并不熟悉。为了尽快进入工作角色，我每天坚持第一个到岗，最后一个关门离岗。我在时任领导和同事们的指导和帮助下，我一遍遍的查阅资料，收集民事、行政、刑事、执行、国家赔偿、再审等不同环节的相关法律规定，编写了各类诉讼指引资料并印制成15类宣传小册子。在方便当事人查阅了解法律知识的同时，我也借此尽快的熟悉了相关业务知识，为窗口诉讼服务工作积累下良好的理论基础。

2015年立案登记制改革后，诉讼案件数量不断增加，各种滥诉和投诉问题也逐步显现。有很多当事人对最高院规定的登记立案制存在误解，认为只要当事人到法院就可以立案，出现大量重复起诉，随意起诉等乱象。

我以窗口为阵地长期坚持普法释明，告知当事人只能对符合法律规定受理条件的起诉才能实现登记立案，不能脱离“依法”而片面理解登记立案，拿着法条不断引导当事人依法诉讼、合理诉讼，防止滥用诉讼资源。如涉及人数众多的特殊群体案件，当事人坚持要求起诉而引发上访投诉，甚至大规模聚集立案大厅信访，严重影响正常工作开展。我第一时间联系牵头人选出代表座谈，听取他们的想法和诉求，及时汇报领导后，另行预约时间联系行政庭法官共同接待答疑解惑，在坚持法律和相关政策底线的情况下，多次协调基层法院及地方党委政府部门做好释明劝导工作，最终逐步平稳化解了此类滥诉访情。

同时我也坚持主动作为，依法依规做好风险释明，避免冲突的同时，减少当事人诉讼损失。

在接收立案材料过程中，对发现存在较大诉讼风险的案件，在窗口接待时做好风险释明工作，防止当事人贸然诉讼扩大矛盾和损失。如曾某某诉某房地产开发有限公司、荆门某公司建设工程施工合同纠纷案件，袁某某诉讼案，潜江某担保公司申请撤销之诉等案件，都是所涉标的金额巨大，诉状中法律关系混杂，存在较大诉讼风险，我审查研究后都主动建议当事人和律师认真研究所涉风险点，避免盲目诉讼。通过具体法律条款的说明和细致的释明劝导，他们有的是撤回了起诉材料，有的是回去咨询律师研究后再决定修改诉状理性起诉，当事人和律师事后非常满意，社会效果较好。

有时也经常会遇到律师对法律规定存在错误理解，如对某些被监禁的人起诉，不属于我院辖区管辖，部分知识产权类型案件实行全省集中管辖等问题，律师因为对法律规定掌握不全面而误以为我们为难他们，故意不立案，我都是立马找出具体规定给他们看，并耐心解释，将一些窗口可能引发的冲突化解于无形。

在信访工作中也是如此，我虽没有能力帮助解决法律程序之外的问题，但还是可以从心里上宽慰，从情感上安抚，尽量缓解信访人的心里痛苦，努力预防极端信访情况的产生。

潜江市80岁的丁某某，长期为其儿子在文革期间所判刑罚上访申冤，曾在本院信访窗口多次表示要服农药或跳楼，也曾在大厅情绪失控而突发心脏病倒地不起，经及时抢救无生命危险，属于存在危险的老信访户。因所涉案件已经最高法院审查不予立案，其长期被其儿子儿媳责骂而每周来访，为避免出现意外，我每次给其递上茶水，提醒其按时服药，耐心倾听，逐步了解其本人及家庭详细生活现状，除从言语上对其生活提醒关心外，还通过潜江法院将其生活困难情况反馈回当地基层部门给予帮扶照顾。丁某某几乎每周来访倾诉，我每次都耐心接待劝导并做好记录，确保了其情绪稳定。虽然一直信访，也曾在基层闹访，但她始终未在中院缠闹。

潜江市的陈某某信访案，多次带着5岁的孙女二人滞留访，两次晕厥在诉服中心大厅，每一次我都及时拨打120将其送到市人民医院急救，全程陪同进行急诊检查和救治，照顾其孙女吃饭，有时直到晚上11点多转危为安后才移交给后续赶来的家人和地方维稳人员。还有如仙桃市的信访人周某一、周某二、刘某，天门市的崔某、杨某等人，在不违反相关规定的情况下，每次接访时我都给予善意的关心和提醒，让信访人从心里尽量感受到人民法院的真情关怀，减少对司法工作的抵触，后来这些信访人每次来上访，都能和我像老朋友一样和气的交流。

大家常说我面对当事人脾气好，其实有时遇到一进诉服大厅，不分青红皂白就大吵大闹的人，我也会急躁生气。只是一想到这些群众，如果不是遇到了委屈，没有实在解决不了的困难，谁会愿意常来法院，来了肯定有自己的难处。何况我们的头顶上挂的是国徽，如果我们不管他们，人民群众会怎样看待我们，如何看待我们的党和国家？所以，当我要来脾气的时候，就会多想想他们的难处，多想想我们的责任，多一些理解与包容。

在窗口工作的几年中，中院全年案件从我刚来时的808件，到如今3000多件，案件数量增多的同时，纠纷类型更加多样化，矛盾冲突也更加复杂尖锐。在不断的工作摸索中，我逐步设计了收案登记表格，民事、行政、执行、再审、赔偿等立案引导材料，还注明了各类型案件审查注意事项，标注了相关法律依据，供同事们在窗口接待统一答复标准使用，努力推动立案窗口接待工作规范有序。同时，我对信访材料每月一整理，处理情况及时录入全国信访平台，完善交接程序，促使信访工作台账信息化和规范化，为今后信访数据的查询使用提供便利。

重任来临不退缩  永不言弃战困难

2020年6月，距离全国法院“一站式”建设验收仅剩半年时间，其中，诉服建设中除场所改造和硬件升级外，还需要开展的工作范围包括多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访等五大业务板块，涉及建机制、定规则、搭平台、推应用等四个环节，共计74项评估得分指标。

当时时间紧任务重，立案庭作为“一站式”建设牵头负责部门，我与同事们一道加班加点梳理“一站式”建设评估内容，丝毫也不敢懈怠。我第一时间摸索制定了各类机制和规则材料27份，并指导辖区法院结合实际情况制定各自的文件，及时完成上传审核工作。

一次次的摸索、验证和核算评估得分，熟悉学习各类平台运用、考察学习、线上交流、现场讨论、寻求支援……我不断加深自身“一站式”理解水平。同时我以倒排工期、同步推进、重点攻克为思路，在院领导的统筹安排下和我院各兄弟部门的支持下，积极参与各类平台软硬件的采购、场所改造、业务培训、数据排查导入等工作，各种问题最终得以逐一解决。

每天仔细核对得分与失分项，哪怕与别人有0.5分差距，我们都要查找问题，协调沟通提升自身。随着一项项指标所涉具体工作的开展，分数逐步上涨，我心中的压力也化为工作的激情，放弃年休假，在全院各业务部门通力配合下，汉江中院“一站式”建设质效评估得分排名处于全省前列，截至2020年12月，先后顺利完成了诉服中心场所改造，湖北法院收转发“e”中心和集约化电子送达平台、自助服务系统、在线调解平台、互联网法庭、入口安检人脸自动识别系统等一系列智慧法院建设项目，建设进度得到了省法院的好评。

加强指导推应用   层层推进显成效

汉江中院现辖区范围为天门、潜江、仙桃三个省直管市，辖区人口420余万，辖区面积7200余平方公里。案件数逐年递增，尤其疫情期间当事人和律师往返法院较为不便。所以尽早完善并实际发挥“一站式”多元解纷体系中各信息化平台使用效果尤为重要。

“一站式”建设落地也离不开基层法院的全力推进，在分析了汉江两级法院关于一站式建设情况后，我加急制定了汉江两级法院“一站式”建设实际应用落实计划，并每周更新，加快工作进程，指导基层法院实战演练。

对于“一站式”建设五大业务板块、74项指标很多人处于不了解的情况。在领导的支持下，我分别前往仙桃、潜江、天门三个法院实地调研和指导，将汉江中院的“一站式”建设经验面对面逐一分享，实地查找并分析问题，共同研究探索两级法院“一站式”诉服质效提升的机制和方法，努力推动辖区一站式建设共同加速。

视频指导、实战操作讲解、专项督导、个别帮扶……在这期间我运用多种方式攻克质效提升项目；面对基层法院很多业务庭调解、送达平台不会用的情况，我与辖区法院30余名同事建立了“一站式”建设工作应用微信群，全天候指导辖区法院进行演练、排查使用中遇到的问题，在短时间内汉江两级法院“一站式”建设实际应用效果显著。全省诉服建设在半年马拉松式的你追我赶中，不论是辖区基层法院，还是汉江中院，质效评估都曾一度领先，长期整体保持良好态势。

通过以培训为载体，以微信工作群为联络纽带，做到全天候指导帮扶，稳步推动汉江辖区“一站式”建设工作共同进步。到2021年上半年，汉江辖区网上立案、网上交退费、电子卷宗同步生成、互联网庭审系统开庭、人民法院调解平台线上调解、公安、快递、电信等渠道线上协查找人、电子送达、邮政异地集约打印送达等功能已实现常态化熟练应用，其他功能应用也是稳步推进。在大家的共同努力下，虽然在应用中有了一点成绩，但后面还有很长的路，我相信在同事们的持续努力下，我们汉江法院的工作一定能够迎来插上新的信息化翅膀，更加顺畅飞翔的那一天。

积极下沉防疫  用心服务人民

2020年年初新冠疫情突发，在院党组的号召下，我积极下沉社区参加疫情防控工作，担任大洪小区卡口值班员。在卡口值班期间，我坚持认真测量体温、登记人员、检查车辆。

因为管控，很多人因为不能出入而大发脾气，对带着情绪要求进出的人员我坚持一遍遍耐心的劝导，防止发生次生矛盾隐患。为确保疫情防控不出疏漏，我和同事们还时常巡查封堵被破坏了的设施，带着宣传喇叭在小区进行劝导，还协助劝导化解过小区内的邻里纠纷。因为该小区是老旧小区，居民以老年人居多，除生活物资购买外，还经常需要购买各种药品，又都不会使用手机网购。为此，我和同事们四处打听收集了九州药房、天和堂鼓楼药店等多个能够配送药品的药店联系人电话，以及若干个生活物资采购电话，帮助老年居民采购所需要的药品和生活物资，在卡口担任物资传递员，同时还协助社区入户分发各地捐赠的蔬菜等物资。

在各方共同努力下，最终使疫情防控工作取得了阶段性胜利。在这期间，我没有更多时间好好照顾家里，妻子作为人民医院一线临床医生，也是大部分时间不在家里，但家人为了打消我的顾虑，都是一再叮嘱我不要担心家里事，让我安心在单位工作。有时候父母生病住院，也是能自理就坚决不要我陪护，他们总是说怕耽误我的工作，正是家人的全力付出、理解和支持，才让我增强了踏实工作，全心为民服务的信心和底气。

执着追求  与梦坚守

80后的我是一直伴随社会不断变革发展成长起来的，尤其是今年战胜疫情，脱贫攻坚，我深切的感受到了国家和集体的伟大。在这个时候，我们唯有胸怀大局方可与国家同步，珍惜机遇才能与时代同行。

作为曾在乡镇法庭工作过多年的干警，我能够切身体会到人民群众对司法便民的渴求。因此，我在承担一站式建设任务的同时，还努力兼顾着窗口立案、信访、管辖争议等相关具体工作的办理、指导和协调工作。回想起来，在我成长的过程中，我的每一点进步都是离不开全院同事们的默默支持和帮助，更是离不开领导们的关爱和鼓励。所以，更进一步的提升服务水平，优化我们的司法工作环境和各类平台的体验感，让人民群众在追求公平正义中真切感受到司法的温暖和国家的进步，让当事人和法官都切实从诉服建设中获益，这就是我当时的追求。

现在我到了新的岗位，掌握熟练的业务知识和工作技巧，努力实现办案程序规范有序，裁判之外无言语，让人民群众在每一件案件中感受公平正义，这是我在新岗位的新追求。

在多年窗口一线工作中，我始终坚持在立案信访岗位司法为民、脚踏实地、担当进取，不轻看点滴拼搏，不放弃微小付出；在疫情突然来临之际，我也从未退缩，积极服从组织统一安排，在集体的带动下携手战胜疫情；在工作调整到陌生的领域之后，我立即学习抓紧进入状态，努力消除本领恐慌。在这些年的工作中，我觉得“我们都在努力奔跑，我们都是中华民族伟大复兴路上的追梦人。”虽如萤火，但我将继续坚持尝试挑战，磨炼自己，丰富经历，与梦同行。我认为梦是挣脱现状谋求改变，梦也是日日夜夜的坚持，我愿与所有追求公平正义的同仁们在法治路上继续共同坚持、坚守。

谢谢大家！