反思一：应当最大限度地减少不和谐因素

    “瓮安事件”等三起恶性事件，看似没有任何联系，但反映出来的问题却是相似的。贵州省委书记石宗源就对此作了中肯的分析， “从这起事件来看，是一起单纯的民事案件酿成的一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。”为什么会酿成群体性事件？石宗源认为，“其中必有深层次的因素。一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到应有的重视，一些没有得到及时有效的解决……一些地方、一些部门在思想意识上，干部作风上，工作方式方法上，还存在一些这样那样的问题，群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起我们的反思” 石宗源书记这种摆在阳光下的反思，远远超出了个案意义。这种理性和睿智的分析，尤其具有普遍的警示价值。试想，如果矛盾纠纷得到及时化解，如果群众的合法权益得到有效保护，如果老百姓心中的怨气能够部分平息，他们还会走极端吗？群众情绪如此轻易地被别有用心者煽动利用，其中一条不可忽视的原因，就是某些部门的工作做得不好，不到位，少数干部的作风不正、不扎实，干群鱼水关系变成油水关系，人民群众的利益得不到根本的维护。在上下沟通渠道不畅、信息严重不对称的条件下，又怎禁得起邪风干扰和谎言忽悠！

    笔者以为，这几起恶性事件之所以发生，归根结底是我们的宗旨观点淡化了、群众意识淡薄了。瓮安事件中就有很多引人思考耐人寻味的地方。事件发生后，很多人认为这是对党和政府权威的公然挑衅，应该严厉打击，绝不手软。严厉打击固然没错，但只有我们的干部在思想意识上、干部作风上、工作方式方法上彻底改变了，让人民群众对我们的工作满意了，才能从根本上杜绝这种恶性事件的再次发生！

    群众利益无小事，群众的事再小也是大事，这是胡锦涛总书记告诫全党的。有些人是嘴里说一套，但是做起来就是另一套。在他们看来，刁民蛮横、刁民无理、刁民利益熏心、刁民目无法纪！冷制度、热服务，一句暖人的话也许就化解了这些矛盾，一个冷眼也可能酿成大祸。从暖话和冷眼就能看出你是否是真的为民服务。

    客观地说，瓮安县存在的社会矛盾、干群矛盾、警民矛盾，各地都不同程度地存在，彼此的差异在于矛盾所及的内容和起因，以及矛盾的积累和表现方式，是国家和社会处于转型阶段所难以避免的带共性的矛盾。这类矛盾在不同地区会以不同方式表现出来，矛盾的突然爆发通常以一粒“火星”点燃一堆“干柴”的形式出现。要避免“干柴”被点燃，关键的一点是坚决铲除“火星”。动不动就“打击”甚至“镇压”都是治标的行为，铲除“火星”才是治本的行为。与其到处灭火，不如除掉火星，让火无从点燃。怎么样除掉“火星”，答案只有一个：全心全意为人民服务！

    作为人民法院、人民法官，我们所要思考的是，从这几起恶性事件中应当如何汲取教训，如何避免悲剧的重演呢？笔者以为，作为人民法官，微笑服务不能只挂在口头上，“问一声好、让一个座、倒一杯水”也不能只流于形式，“公正与效率”也不是个案的作秀，判决的权利要落到实处也不能只是喊喊口号，如果我们对群众的“哭声、闹声、埋怨声”仍然置若罔闻，漠不关心甚至冷若冰霜，不以“关心、真心、贴心”的态度切实解决一批上访对象的“疑难杂症”，最终就可能将他们推向暴力的边缘。诚如此，如果我们做到了该立案的即时立案，该提供司法救助的全部予以救助，所有的案件都做到快审快结快执，让当事人的权利都落到实处，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。那么，局面将大为改观，这也将为我们的国家最终化解矛盾腾出时间和空间。

    我们的社会正处于转型期，利益格局复杂多变，各种社会矛盾相互交织日益突出，尤其需要风清弊绝的权力环境、为民务实的公仆团队，以及官员们见微知著的洞察力，需要为政者扑下身子深入民间，及时排查解决民苦民难，最大限度地化解不和谐不稳定因素，呵护社会公平正义。

    反思二：应当建立和完善突发事件应对机制

    按照北京人杨佳所说，他是因为在上海受到了不公正对待，然后他按法律程序去申诉，要求行政赔偿。又因为要求没有得到满足，因而希望越大失望越大，一旦面对冷漠的推诿，加上家庭环境等因素的影响，便作出了惊天血案——六名警察还没来得及弄明白原因就已倒在他的刀口之下。

    上海袭警事件在让我们警醒的同时，也让我们对一个细节问题提出疑惑并予以与追问:那就是为什么疑犯从公安局门口点燃并抛投8个燃烧瓶,到刺伤大门保安,再到先后轻而易举地窜至10楼、11楼和21楼,都没有能够得到有效制止?为什么直到在刺伤数名民警后,才被特警抓获?是歹徒“很狂很暴力”,还是我们对于公共安全事件的应急机制“很慢很脆弱”?尤其是这一暴力事件发生在公安局的办公大楼之内,这更应该让我们痛定思痛的。更为重要的是,这件事虽发生在上海市,但却触及了一个重大的时代命题:风险社会及其防范。

    当然,我们也不否认这一暴力袭警案件的“偶然性”之所在。这起“偶然”的袭警事件,这起让歹徒在公安局内“过五关斩六将”的袭警事件,其所折射出的是应急体制的孱弱与迟钝。尤其重要的是，如果这种事情发生在法院，我们如何应对？伤亡是不是更大？这个问题我们无法回答，因为事情毕竟没有真正发生，但既然这种假设的命题已经存在，我们就必须作出回答，那就是，我们必须建立起完善的突发事件应急机制。

    首先是要有预警机制。建立健全预警机制，强化情报信息掌握、研判工作。相关部门要积极排查因为立案、审判、执行、信访引发的群众抵触情绪，把预防和应对可能出现的群体性突发事件落实在日常管理中；对因审判和执行工作引发的不稳定因素和群体性事件苗头，做到早发现、早报告、早控制、早解决，从源头上预防和减少群体性事件和突发事件的发生。

    其次，确立“发现得早，疏导得快，控制得住，解决得及时”的工作目标；以党组统一领导，立案、审监、法警支队等部门为主力，各单位协调配合的联动机制为平台，构建一个“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的群体性突发事件应急处置体系，全面提高我院应对群体性突发事件的控制能力，有效地把问题解决在萌芽状态，确保审判工作顺利有序进行。

再次，作为法院唯一一支配有警械警具的战斗队伍，法警支队要做好实战演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。法官毕竟是文官，遇有突发事件，在自救的同时，除了依靠法警，还应当立即向公安部门请求支援。

    最后，要依法、及时、果断处置突发性事件。对发生围堵冲击审判大楼，阻塞交通要道以及打、砸、抢、烧等严重损害社会治安秩序、危害公共安全行为的群体性事件，要抓住时机，依法果断处置，坚决制止和严厉查处违法犯罪行为，迅速控制局势，尽快平息事态。

    前事不忘，后事之师，笔者不希望这种恶性事件在我院发生，更不希望同志们因此付出沉重的代价。这就需要我们共同努力，从釜底抽薪，让恶性突发性事件没有生长的土壤；迅速结起一张防范的大网，让我们的干警不再付出身体甚至生命的代价！

    生命是美丽的，车尔尼雪夫斯基如是说。