坚持三个导向 夯实基层基础
汉江中院召开人民法庭工作会议
为贯彻落实上级工作部署和全省人民法庭参与和服务共同缔造工作推进会会议精神,推进人民法庭规范化建设,服务基层社会治理,8月23日下午,汉江中院召开汉江法院人民法庭工作会议,会议坚持问题导向、目标导向、效果导向,全面总结辖区人民法庭基础建设、办案质效、队伍建设、“共同缔造”等工作情况,研究人民法庭工作开展过程中的困难和不足,重点就辖区人民法庭下一步工作进行部署。汉江中院党组书记、院长闫小龙出席会议并讲话。
闫小龙院长指出, 今年以来,在审判执行工作高标准严要求的背景下,两级法院牢固树立系统思维,指导人民法庭充分发挥职能作用,在服务产业振兴、打造特色法庭、延伸服务触角、深化一线队伍培养方面取得的显著成效。但少数法庭还存在办公楼建成年代久远、项目推进缓慢,法庭服务基层社会治理融入性、参与性不足等问题。两级法院要坚持“三个导向”,全面回顾人民法庭做法经验,对人民法庭工作存在的问题和不足进行深入分析。
就下一步如何做好法庭工作,闫小龙院长从“怎么看”“怎么干”“用什么干”三个方面提出要求。
一是要提高政治站位,正确认识人民法庭在新时代的职能定位。两级法院要熟练掌握最高法院丶省人大常委会丶省委办公厅和省法院关于人民法庭工作相关文件精神,立足新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则,综合考虑城乡差异,区分城区法庭、城乡结合法庭、乡村法庭,准确把握人民法院职能定位,延伸服务触角,积极参与、主动融入党委领导下的诉源治理工作,发挥专业优势,为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障。
二是充分发挥人民法庭职能作用,积极融入党委领导下的基层社会治理体系。办好案。人民法庭是司法服务的前沿阵地,还是案件办理的主力军、冲锋队,要紧紧围绕“公正与效率”主题,通过构建科学合理的分案体系,在诉源治理上聚合力,推进多元解纷机制建设,构建科学评价体系,发挥基层法庭优势,在案件调解率、一审案件被发回改判率、服判息诉率等重点指标上下功夫。化解好矛盾。完善风险隐患排查机制,对审判、执行、信访工作中发现的社会治理方面的问题,通过司法建议、联席会议等形式及时向地方党委政府反馈,服务科学决策;建立联动机制,诉前加强与沟通衔接,诉中依法稳妥处理案件,诉后做好判后答疑工作,最大限度回应人民群众对公平正义的新要求新期待。做好法治宣传。将“庭室站点”作为基层法治单元,通过庭审观摩、公开宣判、以案说法、送法下乡等手段,采用基层群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言进行法治宣传,提高基层干部群众法治观念和依法办事能力,从源头上预防和化解矛盾纠纷。打造好“一庭一品”。各人民法庭所辖经济社会特征各有不同,既有以农业为支柱的区域,也有工业园区、高新技术区、特色产业区、旅游业为主的区域等,各地应充分结合实际,发挥法庭优势,以特色品牌创建为抓手,打造“一院一品牌”,“一庭一特色”,坚持综合性与专业化建设相结合,更好服务乡村振兴和基层治理。
三是加强履职保障,不断提升人民法庭规范化建设水平和基层司法能力。把法庭建好。要充分抓住全省法庭规范化建设的良好机遇,主动作为,加强汇报,积极争取各级党委政府对人民法庭建设的支持力度,加快推进项目建设,更新陈旧标志标识,配齐配好法庭办公办案设备。把网点健全。要综合考虑案件数量、区域面积、人口数量、交通条件、信息化发展状况、参与乡村振兴和社会治理任务等因素,区分城区法庭、城乡结合部法庭、乡村法庭,不断调整优化区域布局,合理设置巡回审判点、法官工作室、诉讼服务站,建设庭室站点“四位一体”诉讼服务网络,实现诉讼服务全覆盖。把人员配齐。要根据实际情况将审判力量向案件数量多、基层治理任务重的法庭倾斜,每个人民法庭必须保证“1审1助1书1警”的最低人员配备,有条件有需求的法庭配备3名以上员额法官。目前选派年轻干部到法庭锻炼方面落实效果不错,要确保法庭人员结构的合理配备,组建经验丰富的老法官形成传帮带机制,构建老中青相结合的干部队伍。把保障做好。两级法院党组要充分酝酿研究,把人民法庭打造成新进人员锻炼基地、审判骨干培养基地、领导干部成长摇篮,为法庭干警在福利待遇、生活保障、精神文明等方面多下功夫,帮助法庭干警解决实际问题,让干警安心工作、舒心生活。
会上,闫小龙院长还就近期两级法院缩短办案周期、提高审判效率相关工作机制落实情况,争先创优各项工作考核、信访积案化解等工作提具体要求。
会议由中院党组副书记、副院长汪朝清主持。党组成员、副院长闫大华从审判管理、审判绩效角度对辖区人民法庭工作作点评。党组成员、政治部主任刘国华传达全省人民法庭参与和服务共同缔造工作推进会会议精神。
仙桃、潜江、天门市人民法院院长依次汇报人民法庭工作情况。仙桃法院张沟法庭、潜江法院泽口法庭、天门法院干驿法庭庭长分别作经验交流。
汉江中院政治部丶办公室丶民一庭丶审管办丶立案庭等相关部门负责人,仙桃、潜江、天门法院分管法庭工作的院领导、政治部主任及全体法庭庭长参加会议。