老旧小区加装电梯，是民生工程，也是民心工程。近年来，老旧小区加装电梯的情况越来越多，然而，有人欢喜“终于能住上电梯房了”，有人发愁“生活大受影响”，由此引发的邻里矛盾纠纷不断。

近日，湖北省汉江中级人民法院通过“实地溯源查症结、多方联动促整改”，成功调解一起持续近一年的加装电梯行政许可上诉案，既排除安全隐患，又缝合邻里的感情。

问症：装梯好事陷“公利私权”困局

2024年5月，天门市孙湾社区一小区业主代表肖某依法提交加装电梯申请，经街道办事处、天门市住房和城市更新局（下称“市住更局”）等多部门审核同意，并由市住更局评估符合加装条件后，由肖某代表签订加装协议。经相关部门联合审核同意后，电梯进行施工，竣工后投入使用至今。

同年8月，小区居民老熊认为电梯对其日常生活造成了影响和困扰，多次通过公共服务热线投诉相关批建手续不完善，要求拆除电梯设备。在投诉未获满意回应后，老熊先后向市政府申请行政复议、向天门法院提起行政诉讼，请求撤销加装电梯许可。

经审理，市政府维持了市住更局的许可决定，天门法院亦判决驳回老熊的诉讼请求。因不服一审判决，老熊向汉江中院提起上诉。

把脉：现场溯源锁定“症结”所在

“卷宗审查只能看文字，实地勘查才能摸实情。”案件进入二审后，汉江中院承办法官没有局限于书面材料，而是直奔小区现场开展调查。

△汉江中院行政庭庭长王勇（右一）现场了解情况

站在老熊的生活视角，法官很快找准了争议的核心症结：其一，电梯首层两侧门常年紧闭，需密码解锁且开门即台阶，未设置无障碍通道，既存在踏空安全风险，也与加装电梯“适老化”的初衷相悖；其二，电梯两侧紧邻业主私人车位，若车位停车后，一旦发生突发事件，逃生通道将无法使用。

“不能简单以‘合规’搪塞群众诉求，也不能因个人担忧否定民生工程，关键要在‘安全优先’与‘权益兼顾’间找到平衡点。”在庭审沟通中，承办法官以“接地气”的表述向各方阐明司法观点。

纠纷化解的核心不是“非此即彼”，而是“实质整改”——既要消除老熊担忧的安全隐患，也要兼顾其他业主的停车需求与乘梯便利，整改措施必须落到实处、见到实效。基于此，法官给出各方均接受的拆除两门、设置消防通道标识等整改预案，督促相关部门积极作为，推动问题从根源上解决。

施策：多方联动拆“梗阻”更解“心结”

当承办法官再次来到小区时，电梯首层两侧的密码门已拆除，但法官深知要解开老熊的“心理疙瘩”，形成长效保障机制才是关键。很快，一场由法院牵头，市住更局、街道办事处、社区、小区物业公司共同参与的“露天协调会”在现场召开。

△汉江中院行政庭庭长王勇（右三）与相关单位逐项敲定整改方案

大家共同测量划定安全隔离间距，逐项敲定整改方案——增设无障碍通道，满足老年人及行动不便者出行需求；张贴醒目消防标识，清晰标注逃生路径；安装隔离护桩，划定专属应急空间，禁止车辆占用。同时，各部门当场明确整改时限与责任分工，承诺整改过程全程接受业主监督，确保措施不打折扣。

△老熊主动向法院提交撤诉申请

“看到方案具体、责任明确，我心里的石头终于落了地。”看着眼前详实的整改计划和各部门的郑重表态，老熊紧锁的眉头彻底舒展，主动向法院提交了撤诉申请。

“撤诉不是纠纷化解的终点，而是民生保障责任的起点。”此次纠纷的化解，不仅解开了老熊的“心结”，更探索出“司法牵头、多方联动、实质整改”的老旧小区装梯纠纷化解路径——让民生工程真正暖到群众心坎上，才是法治为民的应有之义。